本條規定了黨（dǎng）組織（zhī）在紀律審查（chá）中發現黨員嚴重違紀涉嫌違法（fǎ）犯罪的處理，主要分（fèn）為三（sān）個方麵：

一是黨組織“原則上先（xiān）作出黨紀處分決定”。黨的十八（bā）大後，黨中央高度重視對涉嫌（xián）違法（fǎ）犯罪黨員及時作出紀律處分工作，要求紀檢機關向司法（fǎ）機關移送案件前，一般應當作出黨紀處分決定；因（yīn）案（àn）情疑難、複雜等原因難以在（zài）移送司法機關（guān）前作（zuò）出（chū）黨紀處分決定的（de），可以先行移送司法機關。中央紀委貫徹黨中央要（yào）求，對涉嫌違法犯罪黨員作出紀律處分工作出台專門製度，進一步明確相關要求。一方麵，強化紀檢機關擔當意識（shí），要求（qiú）原則上（shàng）做（zuò）到（dào）先處分後移送；另一方麵（miàn），充分考慮紀律審查（chá）工（gōng）作實（shí）際，特殊情況下可以例外，目的是確保紀嚴於法，紀在法前，把（bǎ）紀律挺在前（qián）麵的要求落到實處。

      二是“按照（zhào）規定（dìng）由（yóu）監察機關給予政（zhèng）務（wù）處分或者由任免機關（單位）給予處分”。《中華人民共（gòng）和國監察法》第四十五條規（guī）定（dìng），監察機關根據監督、調查結果，對違法的（de）公職人員（yuán）依照法定程序作出警告、記（jì）過、記大（dà）過（guò）、降級、撤職、開除（chú）等（děng）政務處分決（jué）定。在紀委監委合署（shǔ）辦公體（tǐ）製下，紀檢監察機關既執紀又執法，對於黨員的違紀違法案件，不僅要依據黨章黨規（guī）黨紀給予紀律處分，而且要依據憲（xiàn）法和《中華人民共和國監察法》等法律法規作出政務處分。

     三是“移送有關國家機關依法處理”。在紀律審查中，若（ruò）發現違紀黨員存在違反國家法律法規需要由有關國家機關依法處理的，應當及時移送有關國家機關。比如，根據《關於紀檢監察機關（guān）和審計機關在查處案（àn）件中加強協作配合的通知》規定，紀檢監察機（jī）關在查處（chù）案件中，發現有違反國家規（guī）定的財政收支、財務收支行為（wéi），屬於審計機關管轄範圍的，應當將案件線索及時移送審計機關；紀檢監察機關根（gēn）據審查結果，認為應當給予審計處理、處罰的，可以向審計機關提出建議（yì），審計機關應當依法（fǎ）及時查處，並將結果書麵通知紀檢監察機關。

     黨員被依法留置、逮捕的，黨組織應當（dāng）按照管（guǎn）理（lǐ）權限中止其表決權、選舉權和被選舉權（quán）等黨員權利。根據監察機關、司法（fǎ）機關處理（lǐ）結果，可以恢複其黨員權利的，應當及時予以恢複。

      本條是關於黨員被依法留置、逮捕後中止其黨員權利的規定。

      中止黨員權（quán）利（lì），主要是指黨組織（zhī）對（duì）因涉嫌犯罪被監（jiān）察機關依法（fǎ）留置、司法機關依（yī）法逮捕的黨員，在不具備及時作出黨紀處分決定（dìng）條件（jiàn）的情況下，作出暫停（tíng）其（qí）行使表決權、選舉權和被（bèi）選舉權等黨員權利的決定。

      黨章規定黨員有八項權利，其中表決權、選舉權和被選舉權是較為重（chóng）要的政治權利，中止黨員權利一般是中止（zhǐ）這三項權利；在（zài）確有必要的情況下，參加會議、閱（yuè）讀文件等（děng）其他（tā）黨員權利，也可納入中止黨員權利的範圍（wéi），並在中止黨員權（quán）利的決定中予以明確，但黨員的申（shēn）辯權、申訴權和控告權，應按照有關規定予以（yǐ）充分（fèn）保障。中止黨員權（quán）利不影響黨員義務的履行，被中止相關權（quán）利的黨員，仍須履（lǚ）行黨（dǎng）章所規定的黨員義務。

      中止黨員權利必須以黨員被依法留置、逮捕為前提，主要適（shì）用於四種情況：

      一是紀檢監察機關（guān）在審查調查中發現黨員有刑法規定的（de）涉（shè）嫌犯罪行為，但未對（duì）其采（cǎi）取留（liú）置措施，且因特殊情況在移送司法機關時未能作出黨紀處（chù）分決定，移送後被司法（fǎ）機關依法逮捕的，或者對其采取留置措施後在移送司法機關時未能作出黨紀處分決定的，有管理權限的黨組織和紀檢機關應當根據司法機關的批準逮捕決定書或者逮捕決定書和逮捕證，或者監察機關的留置決定書（shū），作出中止（zhǐ）其黨員權利的書麵決定；

      二是司法機關查辦的黨員涉嫌犯罪案件，該黨員被司法機關依法逮捕後，若（ruò）不具備及時作出黨（dǎng）紀處分決（jué）定條件的，則有管理權限的黨組織和紀檢機關應根據相關司法文書，作出中止其黨（dǎng）員權利（lì）的書麵決（jué）定（dìng）；

      三是紀檢監（jiān）察機關根據其上級機關指定（dìng）管（guǎn）轄（xiá）決（jué）定，對原無管轄權的被審查調查人（rén）以涉嫌職務違法犯罪、共同職務犯罪或者行賄犯（fàn）罪等為由予以留置的，鑒於作出黨（dǎng）紀處分決定仍需移送有管理權限的紀檢監察機關，程序較（jiào）為複雜，如不具（jù）備及時（shí）作出黨紀處分決（jué）定條件的，有管理權限的黨（dǎng）組織和紀檢機（jī）關應當（dāng）根據監察機關（guān）的留置決定書，作出中止其（qí）黨（dǎng）員權利的書麵決定；

    四是紀檢監察機關在審查（chá）調查（chá）中（zhōng）發現（xiàn）黨員有刑法規（guī）定（dìng）的涉嫌犯罪的行為，根據《條例》第二十九條的規定（dìng）先行給（gěi）予其撤銷黨內職務處分並將（jiāng）其移送司法機關後（hòu），該黨員被司法機關依（yī）法逮捕的，有管理（lǐ）權限的黨組織和紀檢機關也應作出中止其黨員權（quán）利的書（shū）麵決定。

     需要注意的是（shì），中止黨（dǎng）員權利僅適用於黨（dǎng）員涉嫌犯罪被依法逮（dǎi）捕或者留置的情況，不適用於黨員被司法機關采取拘傳、拘（jū）留、取保候審（shěn）、監視居住等其（qí）他刑事強製措施的情況。

      需（xū）要明確的是，依照黨章第四十八條、第五（wǔ）十條（tiáo），《中國共產黨黨組工作條（tiáo）例》第十八條（tiáo）第（dì）一款第（五）項、第三十九條和《黨組討論和（hé）決（jué）定黨員處分事（shì）項工作程序規定（試行)》第（dì）十條第一款等規定，有黨紀處分（fèn）權的黨組（黨（dǎng）委）、黨的工作機關、黨委直屬事（shì）業單位對屬於其管（guǎn）理的黨員有權作出中止或者恢複（fù）其黨員權利的決定，相應對該黨員有黨紀立案審查權的紀委監委派駐紀檢監察組在立案審查後亦有權作出中止或者恢複其黨員權利的決（jué）定（dìng）。