本條是關於離崗後違規從（cóng）業（yè）行為及其適（shì）用的（de）處分種類和幅度的規定。

黨員領導幹部離職或者退(離)休後，利用（yòng）其在職期間的職權影響和所掌握的公共（gòng）資源，謀取非法利益的（de）情況並（bìng）不鮮（xiān）見，有的甚至比較嚴重。黨員領導幹部離職或者退（tuì）(離)休（xiū）後，其原有的職（zhí）權還會在一（yī）定範圍、一定時（shí）期（qī）內產生影響（xiǎng）或者發揮作用（yòng），因此，從防止利益衝突的角度，有必要對其（qí）離職或者退（tuì）(離)休後的從業行為作出限製。

本條所稱“違反有關規定”，主要是指違反2008年中央紀委、中央組織部（bù）印發的《關於退出現職、接近或者達到退休年齡的（de）黨政領導幹部在企業兼職（zhí）、任職有關問題的意見》《關於規範中管幹部辭去公職或者退（tuì）(離)休後擔（dān）任上市公司、基金管理公司獨（dú）立董事、獨立監事的通知》，以及2017年《關（guān）於規範公（gōng）務員辭去公職後從業行為的意見》等規定。

本條第一款規定的企業和中介機構，包括國有企業、民營企業、外（wài）商投資企業等所有企業在（zài）內。“離職”，既包括調（diào）離，也包括辭職。離職或（huò）者退(離)休後從業或者營利活動的禁止範圍是“原任職務管轄的地區和業務範圍內或者（zhě）與原工作（zuò）業務直接相（xiàng）關的企（qǐ）業（yè）和（hé）中（zhōng）介機構”。依據《關於規範公務員辭去公職後從業行為（wéi）的意見》等規（guī）定，公（gōng）務員（yuán）離職或者退(離)休後，在一定年限內不得在有關禁止範圍內（nèi）從業或者進行營利活（huó）動。

離職或者退（離）休後利用原職權或者職務上（shàng）的影響，為配偶、子女及其配偶等（děng）親屬和（hé）其他特定關（guān）係人從事經營活動謀（móu）取利益，情節較輕的（de），給（gěi）予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給（gěi）予撤銷黨內職務或者留（liú）黨察看處分；情節（jiē）嚴重的，給予開除黨籍處分。

離職（zhí）或者退（離）休後利用原職權或者職務（wù）上的影響為他人（rén）謀取利益，本人的配偶、子女及（jí）其配偶等親屬和其他特定關係（xì）人收受對（duì）方財物，情節較重的，給予警告或者嚴重警告（gào）處分；情節嚴重的，給予撤銷黨（dǎng）內職務、留黨察（chá）看或者開除黨籍處分（fèn）。

本條共兩款，第一款（kuǎn）是關於離崗後為特定關係人經營活動（dòng）謀取利益行為及其適用（yòng）的處分種類和幅度的規（guī）定。理解和把握“離崗後為特定關係人經營活動謀取利益”行為，需要注（zhù）意以下4點:

一是關於“離崗後（hòu）為特定關係人經營活動謀取利益”行（háng）為的本質特征。此類行為中（zhōng），離（lí）職或者退(離)休的（de）黨員利用了原職權（quán）或者職務上的影響，為配偶、子女及其配偶等（děng）親屬和其他特定關係人從事經營活動謀取利益，使得公權力（lì）不當介入市（shì）場經濟活動中，影響了公平（píng）競（jìng）爭的社會主義市場經濟秩序，背離了黨章第二條第三款（kuǎn）關於“中國共產黨黨（dǎng）員永遠是（shì）勞動（dòng）人（rén）民的（de）普通（tōng）一員。除（chú）了法律（lǜ）和政策規定（dìng）範圍內（nèi）的個人利益和工作職權以外，所有共產（chǎn）黨員都不得謀求任何（hé）私利和特權”的要求（qiú），具有明顯的社會危害（hài）性。本（běn）條款係此次（cì）修訂《條（tiáo）例》時新增的（de）條款，但並非新增的違紀行為，如此類行為發生在2024年1月1日前的，可以依照《條例》第一百五十八條第二款關於“從舊兼從輕”的規定，相應（yīng）依照2018年《紀律處分（fèn）條例（lì）》第一百一十一條關於廉潔紀律兜底條款等規定追究黨紀責任。

二是關於“離職”的涵義。這裏的“離職”是指因辭去公職、被辭退（tuì）、被開除公職等原因（yīn）離開公職崗位（wèi），與《中國共產黨處分違紀黨員批準權限和（hé）程序規定》第四十三條中的“因辭（cí）去公職等（děng）原因（yīn）離開公職崗位”涵義基本一致。

三（sān）是關於“離崗後為特定關係（xì）人（rén）經營活動謀取利益”行為的認定。如離職或者退(離)休的黨員“利用原職權或者職務（wù）上的影響，為配偶、子女及其配偶等（děng）親屬（shǔ）和其他特定關係（xì）人從事經營活動謀取利益”的行為涉嫌職務犯罪的，鑒於其行為既符（fú）合（hé）《條（tiáo）例》第一百零六條第（dì）一款規定的行為構成，又（yòu）符合《條（tiáo）例》第二十九條關於（yú）職務犯罪的行為構成，按照紀（jì）法分開的原則，相應應當依照《條例》第（dì）二十九條規定追究黨紀責任，不需（xū）要再同時依（yī）照《條例》第一百零六條（tiáo）第一款規定追究黨紀責任;如離職或（huò）者退(離)休的黨員“利用原職權或者（zhě）職務上的影響，為配（pèi）偶、子女（nǚ）及其配偶等親屬和其（qí）他特定關係人從事經營活動謀取利益”的行為構不成犯罪的，則應當依照《條（tiáo）例》第一百零六條第一（yī）款規定追究黨紀責任。

四是關於離崗黨員的“配偶、子女及其配偶（ǒu）等親屬和其他（tā）特定關係人從事經（jīng）營活動”所獲利（lì）益的處置。鑒於“配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關係人從事經營活（huó）動”所獲（huò）利益與離（lí）崗黨員“利用原職權或者職務上的影（yǐng）響（xiǎng）”的行為之間具（jù）有明顯的因果關係，故屬於離崗（gǎng）黨員（yuán）的違紀所得，如“配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關係人從事經營活動”所獲利益已經（jīng）查明的，可以直接依照（zhào）《條例》第四十（shí）三條第一款規定予以收繳;如“配偶、子女及其配（pèi）偶等親屬和其他特定關係人從事經（jīng）營活動”所獲利益未能查（chá）明的，可以將離崗黨員及其“配偶、子（zǐ）女（nǚ）及其配偶等親屬（shǔ）和其他特定關係人”自（zì）願主動上交的前述經營活動所獲利益依照《中國共產黨紀律檢查機關監（jiān）督執紀工作規（guī）則》第五十八條第一款規定作登記上交處理。

本條第二款關於離崗後為（wéi）他人（rén）謀取利益、特定關（guān）係人收受（shòu）對方財物（wù）行為及其適用的處分種（zhǒng）類和幅度的規定（dìng）。理（lǐ）解和把握“離崗後為他（tā）人謀取利益、特定關係人收受對方財（cái）物”行為，需要注意以下3點（diǎn）:

一是關於“離崗後為（wéi）他人謀取利益（yì）、特定關係人（rén）收（shōu）受對方財物”行為的認定（dìng）。本條款係此次（cì）修訂（dìng）新增的條款，但並非新（xīn）增的違紀行（háng）為，如此類行為發生在2024年1月1日前的，可以依（yī）照2018年《紀律處分條（tiáo）例》第一百（bǎi）一十一條關於廉潔紀律兜（dōu）底條（tiáo）款等規定追究黨紀責（zé）任。

二是關（guān）於離職（zhí）或者退(離)休黨員利用原職權或（huò）者（zhě）職務上的影響為他人謀取利益，對“本（běn）人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定（dìng）關係人收（shōu）受對方財物”是否知情問題。監（jiān）督（dū）執（zhí）紀過程（chéng）中（zhōng）應當注意查明此情況（kuàng），如離職（zhí）或者退(離)休（xiū）黨員對“本人的配偶、子女及其配偶等親屬（shǔ）和其他特定關係人收受對方財物”知情，且（qiě）係通過其他國家工作人（rén）員職務上的行（háng）為為（wéi）他人謀取不正當利益的，鑒於其行為涉嫌（xián）利用影響力受（shòu）賄罪，按（àn）照紀法分開的原則，相（xiàng）應依照《條例》第二十九條規定（dìng）追究黨紀責任，不再同時（shí）依照《條例》第（dì）一百零六條第二款規定追究黨（dǎng）紀責任;如其行為構不成犯（fàn）罪的，或（huò）者其對“本人的配偶、子女及其配偶等親（qīn）屬和（hé）其（qí）他特定關係人收受對（duì）方財物”不知情的，相應依照《條例》第一百零六條第二款規定追究黨紀責任。

三是關於離崗黨員“本人（rén）的配偶、子女及其配偶等親屬和其（qí）他特定關係人收（shōu）受（shòu）對方財物”的處（chù）置（zhì）問題（tí）。鑒於“本人的（de）配偶、子女及其配偶等（děng）親屬和其他特（tè）定關係人收受對方財物”與離崗黨員“利用原職權或者（zhě）職務（wù）上的影響為他人（rén）謀取利益”之間具有明顯的因果關係，故屬於離崗黨員的違紀所（suǒ）得，應當依照《條（tiáo）例》第四（sì）十三條第一款規定予以收繳。

黨員領導幹部的配偶、子女及其配偶，違反有關規定在該黨員領導幹部管轄的地區（qū）和業務範圍內從事可能（néng）影響其公（gōng）正執行公務的經營活動，或者有（yǒu）其他違反經商辦企業禁業（yè）規定行為（wéi）的，該黨員領導幹部應當（dāng）按照規定予（yǔ）以糾正；拒不糾正的，其（qí）本人應當辭去現任職務或者由組織予以調整職務；不辭去（qù）現任職務或者不服從組織調整職（zhí）務（wù）的，給（gěi）予撤銷黨內職務處分（fèn）。

本條是關於不（bú）糾正親（qīn）屬違規從（cóng）業行為及（jí）其適用的處分種類和幅度的規定。

《關於新（xīn）形勢下黨內政治生（shēng）活的若幹準則（zé）》明確要求進一步規範領導幹部配（pèi）偶子女從業行為。《黨內監督條例》第十四條明確（què）規定，嚴格要求配偶、子（zǐ）女及其配偶不得違規經商辦企業，不（bú）得違規任職、兼職取酬。

黨員領導幹部的配偶、子女及其配偶有本條規（guī）定的行為，應當先由該黨員（yuán）領導幹部按照規定予以糾正，如（rú）果該黨員領（lǐng）導幹部拒不糾正的，其本人應當辭去現任職務或者由組織調整（zhěng）其現任職務。對於拒不糾正配偶、子（zǐ）女及（jí）其配偶違規從業行為（wéi），黨員領（lǐng）導幹部本人又不辭（cí）去現任職務或者不（bú）服（fú）從組織調整職務的，應當給予其撤銷黨內職務處分。

本條所稱“在該黨員（yuán）領導幹部管轄的地（dì）區和業務範圍內從事可能影響其公正執行（háng）公（gōng）務的經營活動”，主要是指在該黨員領導幹部（bù）管轄的地區和業務範（fàn）圍內個人從事可能與公共利益（yì）發生（shēng）衝突的經商辦企業（yè）等經營活動。具體包括（kuò）:

(1)主管行業的部門和行（háng）政機構的領導幹（gàn）部，黨委、政府（fǔ）領導班子成員中（zhōng）分管上述部（bù）門和（hé）行政機構（gòu）的（de）領（lǐng）導幹部,其配偶、子女在該領導幹部管轄的業務範圍內，從事與該領（lǐng）導幹部管轄的行（háng）業業務相同的經商辦企業活（huó）動;與該領導幹（gàn）部管轄的部門、行政機（jī）構、行業內（nèi）的機關、社會團體、國有企業、事（shì）業單位直接發生商品、勞務、經濟擔保等經濟關係。

(2)主管教（jiāo）育、文化、體育、衛生、民政等事（shì）業的部門和行政機構（gòu）的領導幹部，黨委、政府領（lǐng）導班（bān）子成員中分管上（shàng）述部門和行政機構的領導幹部，其配偶、子女在該領導幹部管轄的業務範（fàn）圍內（nèi），從事屬於該領導幹部管轄的部門和行政機構管（guǎn）理的經營性活動（dòng）;與該領導（dǎo）幹部管轄的部門和行政機構及其所屬（shǔ）的機關、社會團體、事業單位直接發生商（shāng）品、勞務、經濟擔保等經濟關係。

(3)除第(一（yī）)項、第(二)項以外的其他黨政機關的領導幹部，其配偶、子女從事向該領導幹（gàn）部管轄的業務範圍內的黨政機關、社會團體（tǐ）提供商品、勞務等經營活動;在該領導幹部管轄的業（yè）務（wù）範圍內從（cóng）事由（yóu）政府投資或審批的項（xiàng）目的投標、承包等（děng）活（huó）動。

(4)領導幹部的配偶、子女在（zài）該領導幹部任職單位管轄的地區內從事營業性酒店、飯店、娛樂、商城、洗浴等行業（yè）的經營活動。

(5)單位領導班子中（zhōng）的（de）領導幹部，其（qí）配偶、子女為該單位直接管轄的案件（jiàn）和具體事項提供有償社會中介和法律服務活動;單位內設機構的領導幹部，其配偶、子女為該內設機構直接管轄的案件和具體事項提（tí）供有償社會中介和法律服務活（huó）動（dòng）。

(6)上市公司（sī）的行業主（zhǔ）管部門、上市公司的國有控股單位的主管部門、證券監督管理機構的領導幹部，其配偶、子女從事上述部門、機（jī）構所管理（lǐ）的公司的證券交易活動，以及（jí）從事其他可能與公共利益發生衝突的經商辦企業活動。

   　黨和國家機關違反有關規定經商辦企業的，對直接責任者和領導（dǎo）責任（rèn）者，給予警（jǐng）告或者嚴重警告處（chù）分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職（zhí）務處分。

本條是關（guān）於（yú）黨和國家機關違規經商辦企業行為及其適用的處分種類和幅度的規定。

黨和國家機關經商辦企業，超越了職責（zé）範圍，影響黨和國家機關的正常（cháng）工作，削弱黨（dǎng）和國家機關對國家和公共事務的領導和管理，破壞正常的市場經濟秩序。

本條所稱“違反有關規定（dìng）”，主要是指違反1993年中共中央辦公廳（tīng）、國務院辦（bàn）公廳轉（zhuǎn）發國家經貿委《關於黨政機關與（yǔ）所辦經濟實體脫鉤的規定（dìng）》，1998年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於中央黨政機關與所辦經濟實（shí）體和（hé）管理的直屬企業脫鉤有關問題的通知（zhī）》等規定。黨和（hé）國（guó）家機關有本規定（dìng）行為的，應當追究直接責任者和領導責任者的責任。