近日，據住建部網站消（xiāo）息（xī），住建部等七部門印發《綠色建築創建行動方案（àn）》(以下（xià）簡稱《方（fāng）案》)。《方案》明確創建（jiàn）目標（biāo）：

• 到2022年達到：

• 城鎮新建建築中綠色（sè）建築麵積占比（bǐ）達到（dào）70%

• 星級綠色建築持續增加（jiā）

• 既有建築能效水平（píng）不（bú）斷提高

• 住宅健康性能不斷完善

• 裝配化建造方式占比穩步提升（shēng）

• 綠色建（jiàn）材應用進一步擴大

• 綠色住宅（zhái）使用者監督全麵推廣

• 人民群（qún）眾積極參與綠色建築創建活動

• 形成崇尚綠色生活的社會氛圍

重點任務包括以（yǐ）下八（bā）個方麵：

推動新建建築（zhù）全麵實施綠色設計

製修訂相（xiàng）關標準，將綠色建築基本要求納入工程建設（shè）強製規範，提高建築建設底（dǐ）線控製水平。推動綠色建築標準（zhǔn）實（shí）施，加強設計、施工和運行管理。推動各地綠色建築立法，明確各方主體責任，鼓勵各地製（zhì）定更高要（yào）求的綠色建築（zhù）強製性規範。

完善星級綠色建築標識製度

根據國（guó）民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要、國務院（yuàn）辦公廳《綠色建築行動（dòng）方案》(國辦發〔2013〕1號)等相關規定，規範綠色建築標識管理，由住房和城鄉建設部、省級政府住房和城鄉建設部門、地市級政府住房和城鄉建設部門分別授予三星、二星、一星綠色建築標識。完善綠色建（jiàn）築（zhù）標識申（shēn）報、審查、公示製度（dù），統一全國認定標準和標識式樣。建立標識撤銷機製，對弄（nòng）虛作（zuò）假行為給予限期整改或直接撤銷標（biāo）識處理。建（jiàn）立全國綠色（sè）建築標識管理平台，提高綠色建築標識工作效（xiào）率和水平。

提升建（jiàn）築能效水效水平

結合北方地區清潔取（qǔ）暖、城鎮老舊小區改造、海綿城（chéng）市建設等工作，推動既有居住建築節能節水改造。開展公共建築能效提（tí）升重點城市建（jiàn）設，建立完善運行管理製（zhì）度，推廣合（hé）同能（néng）源管理與合同節水管理，推進公共建築能（néng）耗統計、能源審計及能（néng）效公示。鼓勵各地（dì）因地製宜提高政府投資公益性建築和大型公共建築綠色等級，推動超低能耗建築、近零能耗（hào）建築發展，推（tuī）廣可再生能源應用和再生水利用。

提高住宅健康性能

結（jié）合疫情防控和各地實際，完善實施住宅相關標準，提（tí）高建築室內空氣（qì）、水質、隔聲等（děng）健康性能指標，提升建築視覺（jiào）和心理舒適性。推（tuī）動一批住宅健康性能示範項目，強化住宅健康性能設計（jì）要求，嚴格竣工驗收（shōu）管理，推動（dòng）綠色健康技術（shù）應用。

推廣裝（zhuāng）配（pèi）化建造方式

大力發展鋼結構等裝配式建築，新建（jiàn）公共建築原則上采用鋼結構。編製（zhì）鋼結構裝配式住宅（zhái）常用構件尺寸指南，強化設計要求，規範構件選型，提高裝配式建築構配件標準化（huà）水平（píng）。推動裝配式裝修，打造裝配式建築產（chǎn）業基地，提（tí）升建造水平。

推動綠色建材應用

加快推進綠色建材評價認證和推（tuī）廣應用，建立（lì）綠色建（jiàn）材采信（xìn）機製，推（tuī）動建材產品質量提（tí）升。指導各地（dì）製定綠色建材推廣應用政策措施，推動政府投資工（gōng）程率（lǜ）先采用綠色建材，逐步提高城鎮新建建築中綠色建材應用比例。打造一批綠色（sè）建材應用示範工程，大力發展新型綠色（sè）建材。

加強（qiáng）技術研發推廣

加強綠（lǜ）色建築科技研發，建立部省科技成果庫，促進科（kē）技成果轉化。積極探索5G、物聯網、人工智能、建築機器人等新技術（shù）在工程建（jiàn）設領域的應用（yòng），推動綠色建造與新技術融合發展。結合住房和城鄉建設部科學技術計（jì）劃和綠色建築創新獎，推動綠色建築（zhù）新技術應用。

建立綠色住宅使用者監（jiān）督機製

製定（dìng）《綠色住宅購房（fáng）人驗房（fáng）指南》，向購房人提（tí）供房屋綠色（sè）性能和全裝修質量驗收方法，引導綠色住宅開發建設單位配合購房人（rén）做好驗房工作。鼓勵各地將住宅綠色（sè）性能和全裝修質量相關指標納入商品房買賣合同、住宅質量保證書和住宅使（shǐ）用說明書（shū），明確（què）質量保修責任和糾紛處理方式。

方案全文

住房（fáng）和（hé）城鄉建設部 國家發展改革（gé）委 

教育部 工業（yè）和信息化部 人民銀行 

國管局 銀保監會

關於印發綠色建築創建行（háng）動方案的通知　

各省、自治區（qū）、直轄市住房和（hé）城鄉建設廳（委、管委）、發展改革委、教育廳（委）、工業和信息化主管部門（mén）、機關事務（wù）主管部門，人民銀行（háng）上海總部、各分（fèn）行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市（shì）中心支行，各銀保監局，新疆生（shēng）產建設兵團住房和（hé）城（chéng）鄉建設局、發展改革委、教育局、工業和信息化局、機關事務（wù）管理局（jú）：

為貫徹落實習近（jìn）平生態文明思想和黨的十（shí）九大精神，依據《國家發展改革委關於印發〈綠色生活創建（jiàn）行動總體方案〉的通知》（發改環資〔2019〕1696號）要求（qiú），決定開展（zhǎn）綠色建築創建行動。現將《綠色建（jiàn）築（zhù）創建行（háng）動（dòng）方案》印發給你們，請結合本地區實際，認真貫徹執行。

中華人民共和國住房（fáng）和城鄉建設部

中華人民共和國國家發展和（hé）改（gǎi）革委員會

中華人民共（gòng）和國教（jiāo）育部

中華人民共和國工業和信息化（huà）部

中國人民銀行（háng）

國家機（jī）關事務管理局（jú）

中國銀行保險監督管理委員會

2020年7月15日

　（此件主動（dòng）公開）

綠色建築創（chuàng）建行動方案（àn）

為全麵貫徹黨的十（shí）九大和十九屆二中（zhōng）、三中（zhōng）、四中全會精神，深入（rù）貫徹（chè）習近（jìn）平生態文明思想，按照《國家發展改革（gé）委關於印發（fā）〈綠色生活創建行動總（zǒng）體（tǐ）方案〉的通知》（發改環資〔2019〕1696號）要（yào）求，推動綠色建（jiàn）築高質量發展，製（zhì）定本方案。

一、創（chuàng）建對象

綠色建築創建行動（dòng）以城鎮建築作為（wéi）創建對象（xiàng）。綠色建築指在全壽命期內節（jiē）約資源、保護環境、減少汙染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度實現人與自然和諧共生的（de）高質（zhì）量建築（zhù）。

二、創建目標

到2022年，當年城鎮新建建築中綠色建（jiàn）築麵（miàn）積占（zhàn）比達到70%，星級綠色建築持續增加，既（jì）有建築能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完（wán）善，裝配化建造方式占（zhàn）比穩步提升，綠色建材應用進一（yī）步擴大（dà），綠色住宅使用（yòng）者監督全麵推廣，人民群眾積極參與綠色建築創建活動，形（xíng）成崇尚綠色生活的社會氛圍。

三、重點任務

（一）推動新建建築全（quán）麵（miàn）實施綠色（sè）設（shè）計。製修訂相關標準，將綠色（sè）建築基本要求納入工（gōng）程建（jiàn）設強製規範，提高建築建設（shè）底線控製水平。推動綠色建築標準實施，加強設計、施工和運行（háng）管理。推動各地綠色建築立法，明（míng）確各（gè）方主體責任，鼓勵各地製定更高要求的綠色建築強製（zhì）性規範。

（二）完善星級綠色建（jiàn）築標（biāo）識製度。根據國（guó）民經濟和社（shè）會發展第十三個五年規劃綱要、國（guó）務院辦公廳《綠色建築行動方案》（國辦發〔2013〕1號）等相關規定（dìng），規（guī）範綠色建築標識管理，由住房和城鄉建（jiàn）設部、省級政（zhèng）府住房和城鄉（xiāng）建設部門、地市級政府住房和城鄉建設部門分別授予三星、二星、一星綠色建築（zhù）標（biāo）識。完（wán）善（shàn）綠色建築標識申（shēn）報、審查（chá）、公示製度（dù），統一（yī）全國認定標準和標（biāo）識式（shì）樣。建立標識撤銷機製（zhì），對弄虛作假行（háng）為（wéi）給予限期整改或直接撤銷標識處理。建立全國綠色（sè）建築標（biāo）識管理平台，提高綠色建築標識（shí）工作（zuò）效率和水平。

（三）提升建（jiàn）築能效水效水（shuǐ）平（píng）。結合（hé）北方地區清潔取暖（nuǎn）、城鎮老舊小區改造、海綿城市建設等（děng）工作（zuò），推動既（jì）有居住建（jiàn）築節能節水改造（zào）。開展公共建築能效提升重點（diǎn）城市建設，建（jiàn）立完善運（yùn）行（háng）管理（lǐ）製度，推廣合同能源管理與合同（tóng）節水管理，推進公共建築能耗統計、能源審（shěn）計及能效公示。鼓勵（lì）各地因地製宜提高政（zhèng）府投資（zī）公益性建（jiàn）築和大型公共建築綠色等（děng）級，推動超低能耗建築、近（jìn）零能耗建築發（fā）展，推廣可再生能源應用和再生水利用（yòng）。

（四）提高（gāo）住宅健康（kāng）性能。結合疫情防控和各地實際，完善實施住宅相（xiàng）關標準，提高建築室內空氣、水質、隔（gé）聲等健康性能指（zhǐ）標，提升建築視覺和心理舒適性。推動一批住宅健康性能示範項目（mù），強化住宅健康性能設（shè）計（jì）要求，嚴格竣工驗收（shōu）管理（lǐ），推動綠色健康技術應用。

（五）推廣裝配化建造方式。大力（lì）發展鋼結構等裝配式建築，新建公共建築原則上采用（yòng）鋼結構。編製（zhì）鋼結構裝（zhuāng）配（pèi）式住宅常（cháng）用構件尺寸指南，強化（huà）設計要求，規範構件選型，提高裝配式建築構配（pèi）件標準化水平。推動裝配式（shì）裝（zhuāng）修（xiū）。打造裝配式建築產業基地，提升（shēng）建造水平。

（六）推動綠色建材應用。加快推進綠色建材評價認證和推（tuī）廣應用，建立綠色建材采（cǎi）信機製（zhì），推動建材產（chǎn）品質量提（tí）升（shēng）。指導各地（dì）製定綠色建材推（tuī）廣應（yīng）用政策（cè）措（cuò）施，推動政府投資工程率先采用綠（lǜ）色建（jiàn）材，逐（zhú）步提高城鎮新建建築中綠色建材應用比例。打造一批綠色建材應用示範工程，大力發展新型綠色建材。

（七）加強技術研發推廣（guǎng）。加強綠色建築科技研發，建立部省科（kē）技成果庫，促進科技成果轉化。積極探索5G、物聯（lián）網、人工智能（néng）、建築機器人等新技術在工程（chéng）建設領（lǐng）域的應用，推動綠色建造與新（xīn）技術融合發（fā）展。結合住房和城（chéng）鄉建設部科學技術計劃和綠色建築創新獎，推動綠色建築（zhù）新技術應用。

（八）建立綠色住宅使用者（zhě）監（jiān）督機製。製定《綠色住宅（zhái）購房人驗房指南》，向購（gòu）房人提供房屋綠色（sè）性能和全裝修質量驗收（shōu）方法，引導綠色住宅開發建（jiàn）設單位配合購房人做好驗房（fáng）工作。鼓勵各地（dì）將住宅綠色性（xìng）能和全裝修質量相關指標納入商品房買賣合同、住宅質量保證書和住宅使用說明書，明確質（zhì）量保修責任（rèn）和糾（jiū）紛（fēn）處（chù）理方式。

四（sì）、組織實施

（一）加強組織領導。省級（jí）政府住房和城鄉建設、發展改革、教育、工業和信息化、機關事（shì）務管理（lǐ）等部門，要在各省（區、市）黨委和政府（fǔ）直接指導下，認真落實綠色建築創建（jiàn）行動方案，製定本（běn）地區創建實施方案，細化目標任務，落實支持政策，指導市、縣編製綠色建築創建行動實施計劃，確保創建（jiàn）工作落實到位。各省（區、市（shì））和（hé）新疆生產建設（shè）兵團住房和城鄉建（jiàn）設部門應於2020年8月底前將本地區綠色建築創建行動實施方案報（bào）住房和城鄉建設部。

（二）加強財（cái）政金融支（zhī）持。各（gè）地住房和城鄉建設部門要加強與財（cái）政部門溝通，爭取資金支持。各地要積極完善綠（lǜ）色金融（róng）支持綠色建築的政策環境，推動綠色金融（róng）支持綠（lǜ）色建（jiàn）築發（fā）展，用好國家綠色發展基金，鼓勵（lì）采用（yòng）政府和社會資本合（hé）作（PPP）等（děng）方式推進創建（jiàn）工作。

（三）強化績效（xiào）評價。住房和城鄉建設部（bù）會（huì）同相關部（bù）門按照本方（fāng）案，對各省（區、市）和新（xīn）疆生產建設兵團綠色建築（zhù）創建行動工作落實情況和取得的成效開展年度總結評（píng）估，及時（shí）推廣先（xiān）進經驗和（hé）典型做（zuò）法。省（shěng）級（jí）政府住房和城鄉建設等部門負（fù）責組織本地區綠色建築創建成效評價（jià），及（jí）時總結當年進展（zhǎn）情況和成效，形（xíng）成年度報告，並於每年11月底前報住房和城鄉建（jiàn）設部。

（四（sì））加大宣傳推廣力度。各地要（yào）組織多渠道、多種形（xíng）式的宣傳活動，普及綠色建（jiàn）築知（zhī）識，宣傳先進經驗和典型做法，引導群眾用好各類綠色設（shè）施（shī），合理控製室內采暖空調溫度，推動形（xíng）成綠色生活方式。發揮街道、社區等基層組織（zhī）作用，積極組織（zhī）群眾參與，通過共謀共建共管共評共（gòng）享，營（yíng）造有利於綠色建築創建的社會氛（fēn）圍。